Europese Toegankelijkheidswet van kracht, maar hoe zit het met handhaving?

Het is eindelijk zover: de Europese Toegankelijkheidswet (EAA) is op 28 juni van kracht geworden. Dit betekent dat digitale producten en diensten van bedrijven in uiteenlopende sectoren aan nieuwe toegankelijkheidseisen moeten voldoen. En belangrijker nog: het is niet vrijblijvend. Dat betekent dat ook de handhaving van de toegankelijkheidswet in Nederland officieel is begonnen. In deze blog lees je meer over wat er tot nu toe bekend is over de handhaving en eventuele boetes. 

Wat schrijft de nieuwe wet voor?

De EAA verplicht bedrijven om hun digitale diensten en producten zó vorm te geven dat mensen met een beperking er zelfstandig gebruik van kunnen maken. Denk aan goede leesbaarheid, navigatie zonder muis, werkende schermlezers, ondertiteling bij video’s en begrijpelijke foutmeldingen.

Deze eisen gelden voor alle nieuwe producten en diensten die vanaf 28 juni op de markt komen, zoals websites, apps, e-books, betaalautomaten, en klantenservicekanalen via chat of telefoon. Voor bestaande diensten is er een overgangsregeling, maar bij nieuwe lanceringen wordt vanaf nu echt op naleving gelet.

Voor wie geldt de wet?

De wet is van toepassing op bedrijven die digitale diensten of producten aanbieden aan consumenten in de EU. In Nederland gaat het onder andere om:

• Webshops
  
• Ticket- en boekingssites (reizen, evenementen, hotels)
  
• Banken en verzekeraars (via app of site)
  
• Streamingdiensten en digitale media
  
• Vervoersbedrijven (apps, websites, ticketverkoop)
  
• Producenten van geldautomaten, e-readers en slimme apparaten

Uitzonderingen: ondernemingen met minder dan 10 werknemers én minder dan 2 miljoen euro jaaromzet hoeven nog niet aan de regels te voldoen, tenzij zij publieke diensten leveren of producten van cruciaal belang ontwikkelen. Lees hier meer over de uitzonderingen.

Wie handhaaft? En wat zijn de gevolgen?

Vanaf 28 juni 2025 mogen toezichthouders boetes opleggen als diensten of producten niet aan de toegankelijkheidseisen voldoen. Er is niet één centrale toezichthouder: het toezicht is verdeeld per sector.

2. Voor o.a. webshops, hotel- en ticketwebsites, maaltijdplatforms en taxi-apps:
   Autoriteit Consument & Markt (ACM)

   Maximale boete: 900.000 euro, of een percentage van de jaaromzet als dat hoger uitvalt.

   In Nederland is de Autoriteit Consument & Markt (ACM) verantwoordelijk voor het toezicht op naleving van de EAA. Vanaf juni 2025 voert de ACM-inspecties uit en kan sancties opleggen bij niet-naleving. In het geval van een klacht of non-compliance kan de ACM ook handhavend optreden. Dit maakt de ACM de centrale instantie voor naleving van de toegankelijkheidsvereisten in Nederland.

   Heb je een e-handelsdienst of elektronische communicatiedienst, maar voldoet die (nog) niet aan de verplichtingen voor toegankelijkheid? Dan moet je dit verplicht melden en hiermee aan de slag gaan. Zo weet het ACM dat je ermee bezig bent.

3. Voor apps en websites voor mobiel bankieren, verzekeringen en cryptodiensten:
   Autoriteit Financiële Markten (AFM)

   Maximale boete: Kan boetes opleggen, maar maakt geen maximumbedrag bekend. Ook hier moeten  Ondernemingen 28 juni een melding indienen als zij niet voldoen aan de EAA.

   Bedrijven die nog niet voldoen aan de toegankelijkheidseisen kunnen een melding maken van via de EAA-pagina van het AFM Portaal, vanaf augustus 2025. Kijk hier voor meer informatie over wat AFM van ondernemingen verwacht.

   Financiële dienstverleners zijn verplicht een melding te doen in het EAA-portaal van de AFM als zij niet voldoen aan de toegankelijkheidsvereisten of een beroep doen op een uitzonderingsgrond (zoals onevenredige last). Bij constateringen met kritieke of ernstige impact op toegankelijkheid moet de melding binnen één week na constatering zijn ingediend (tenzij het probleem binnen die week al is verholpen); bij matige of kleine impact geldt een termijn van maximaal één maand. Hier lees je meer over het doen van een melding.

4. Voor nieuwssites, streamingdiensten, radio-apps en e-boeken:
   Commissariaat voor de Media

   Maximale boete: 103.000 euro.

   Het Commissariaat voor de Media hecht er waarde aan dat iedereen zelfstandig gebruik kan maken van mediadiensten, zoals: nieuwssites, streamingdiensten, radio-apps en e-boeken.

   Ondernemingen die nog niet voldoen aan de Toegankelijkheidswet kunnen hier een melding doen.

5. Vervoersbedrijven, inclusief hun ticketverkoop, apps en reisinformatie:
   Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)
   

   Heeft (nog) geen vastgesteld boetemaximum, maar kan wel handhaven.
   

6. Voor fysieke producten zoals geldautomaten, e-readers en computers:
   Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI)

   Maximale boete: 100.000 euro.

   Meer informatie over handhaving is op dit moment nog niet bekend.

Let op: genoemde boetes hebben niet alleen betrekking op het niet naleven van de EAA maar kunnen opgelegd worden bij het niet naleven van de regels van de individuele instanties in het algemeen. Naast boetes kunnen toezichthouders ook herstelmaatregelen eisen, producten van de markt laten halen of diensten (tijdelijk) laten opschorten.

Ontoegankelijke producten of diensten melden

Loop je tegen een website aan die je niet met je toetsenbord kunt bedienen? Of mist een televisieprogramma ondertiteling? Dan kun je daar als gebruiker iets aan doen.

De overheid heeft een keuzehulp ontwikkeld die je helpt bepalen bij welke toezichthouder je terecht kunt om een melding te doen.

Het melden van ontoegankelijkheid is belangrijk, want het helpt bedrijven om hun producten en diensten te verbeteren voor iedereen. De toezichthouder kan zelfs waarschuwingen geven of boetes opleggen als bedrijven zich niet aan de regels houden.

Heb je hulp nodig bij het vinden van de juiste toezichthouder? Bel dan met 1400 (Informatie Rijksoverheid).

Wat kun je nu doen als bedrijf of organisatie?

Bedrijven die nog niet klaar zijn voor de EAA doen er goed aan snel een toegankelijkheidsscan te laten uitvoeren. Digitaal Toegankelijk kan je bij dit proces begeleiden met:

• Advies
• Volledige audits en quick scans van apps en websites
• Trainingen

Maak van toegankelijkheid een vast onderdeel van het ontwikkelproces, niet een laatste check vlak voor livegang!

Heb je vragen over de EAA of wil je weten of jouw organisatie aan de eisen voldoet? Neem contact met ons op of vraag een GAP-analyse aan om te ontdekken in hoeverre jouw digitale dienst of product al voldoet aan de EAA.